社会组织参与建言已成现象我观察到，佳节近年来，社会组织参与两会慈善类建言已从个别事件升级为一种现象，展现了良好的互动态势。

北京文/顾磊全国两会正在如火如荼地进行。首先是不了解两会的运作机制，婚登有的机构甚至提案议案建议的区别都搞不清，代表委员甚至写错。

我在去年全国两会期间报道了全国政协委员、高峰内蒙古自治区呼伦贝尔市文化旅游广电局副局长杜明燕的《关于建立失独家庭服务保障体系的建议》，高峰报道发出后，有一家基金会主动与杜委员建立联系，邀请她参加后续相关调研。这两个提案针对的都是具体的问题提出具体的解决方式，佳节如吕案提出明确的四大建议：佳节慈善法修订过程中将遗产捐赠写入法条、出台遗产管理人制度配套机制、民政部门牵头制定遗产捐赠工作规范、健全遗产捐赠税收减免制度。机构与项目是否深度切入所涉社会议题，北京是否具备准确的数据和分析，是否能提出切实的建议，这都是制约因素。

例如，婚登2023年全国两会期间，婚登全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵的《关于完善遗产捐赠制度，引导善资金助力共同富裕的提案》，提案的源发机构上海真爱梦想公益基金会在浙沪等地开展了遗产捐赠探索。我多年来的记忆中，高峰只有一次慈善相关讨论影响较大，高峰那就是2016年慈善法草案在全国两会上引发的炸锅式讨论，问题聚焦于管理费比例，彼时的小组讨论会议现场，是在委员们对管理费不甚了解的情况下进行的，且现场缺乏行业人士回应，这也映射出慈善行业较为边缘的尴尬。

尽管如此，佳节社会组织参与两会慈善类建言依然有鲜明的价值。

举残疾人事业的例子，北京3月3日成为全国爱耳日系由全国政协社会福利和社会保障界别委员联名提出，已成为现实。其次，婚登与代表、婚登委员联动不够，有的仅靠私人关系，这与社会组织自身的资源有关，但根本原因是，并没有有意识地行动，主动与代表、委员建立联系，通过长期联动实现目标。

首先是不了解两会的运作机制，高峰有的机构甚至提案议案建议的区别都搞不清，代表委员甚至写错。善达舆情发布的《全国两会慈善类建言观察报告（2023）》，佳节在调研阶段问过我一个问题：佳节2021-2022全国两会慈善类建言什么变化？我的个人观测如下：一是慈善建言的数量有所增长。

现阶段参与建言的三种方式当前，北京社会组织参与两会建言，有如下三种方式：一是主动作为。实话讲，婚登慈善类建言对公共政策、社会舆论产生的影响并不大，尚未形成整体性的氛围与气候